Month: February 2006

 

ORDONANÞ? nr. 57 din 16 august 2002 privind cercetarea ?tiin?ific? ?i dezvoltarea tehnologic?

În temeiul prevederilor art. 107 din Constitu?ia României ?i ale art. 1 pct. VI.1 din Legea nr. 411/2002 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonan?e,

Guvernul României adopt? prezenta ordonan??.

CAPITOLUL I: Dispozi?ii generale

Art. 1

Cercetarea ?tiin?ific? ?i dezvoltarea tehnologic?, denumite în continuare cercetare-dezvoltare, sunt principalele activit??i creatoare ?i generatoare de progres economic ?i social.

Art. 2

(1) Activitatea de cercetare-dezvoltare cuprinde: cercetarea fundamental?, cercetarea aplicativ? ?i dezvoltarea tehnologic?.

(2) Activitatea de cercetare-dezvoltare face parte integrant? din procesele de inovare.

(3) Defini?iile termenilor utiliza?i în cuprinsul ordonan?ei sunt prev?zute în anexa care face parte integrant? din prezenta ordonan??.

Art. 3

(1) În România activitatea de cercetare-dezvoltare constituie prioritate na?ional? ?i are un rol determinant în strategia de dezvoltare economic? durabil?.

(2) Strategia na?ional? în domeniul cercet?rii-dezvolt?rii, denumit? în continuare Strategie na?ional?, define?te politica statului în vederea realiz?rii obiectivelor de interes na?ional în acest domeniu ?i se aprob? prin hot?râre a Guvernului.

(3) Guvernul promoveaz?, sus?ine, dezvolt? ?i stimuleaz? activitatea de cercetare-dezvoltare de interes na?ional, scop în care:

a) adopt? politici de stimulare ?i coordonare la nivel na?ional a activit??ii de cercetare-dezvoltare ?i inovare;

b) asigur? surse de finan?are ?i instituie structuri organizatorice corespunz?toare pentru administrarea fondurilor respective, conform prevederilor prezentei ordonan?e;

c) elaboreaz? politici ?i emite reglement?ri pentru crearea în economie a unui mediu favorabil, protec?ia patrimoniului ?tiin?ific na?ional, pentru difuzarea, absorb?ia ?i valorificarea rezultatelor activit??ii de cercetare-dezvoltare în scopul dezvolt?rii economice durabile, al cre?terii bun?st?rii ?i calit??ii vie?ii, al îmbog??irii patrimoniului na?ional ?i interna?ional al cunoa?terii.

Art. 4

(1) Ministerul Educa?iei ?i Cercet?rii, denumit în continuare autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, este organul administra?iei publice centrale de specialitate, care exercit? atribu?iile autorit??ii de stat pentru domeniul cercet?rii-dezvolt?rii.

(2) Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare are, în principal, urm?toarele atribu?ii în domeniu:

a) elaborarea ?i actualizarea Strategiei na?ionale;

b) asigurarea cadrului institu?ional pentru aplicarea Strategiei na?ionale;

c) coordonarea la nivel na?ional a politicilor guvernamentale;

d) stimularea, sus?inerea, dezvoltarea ?i monitorizarea activit??ii de cercetare-dezvoltare.

(3) Ordonatorii de credite, inclusiv Academia Român?, care au alocate prin buget fonduri pentru cercetare, finan?eaz? din acestea programe proprii sau sectoriale de cercetare, inclusiv granturi de cercetare, corelate cu strategia ?i politicile na?ionale în domeniu.

Art. 5

(1) Dreptul de a desf??ura activit??i de cercetare-dezvoltare ?i inovare este recunoscut oric?rei persoane fizice sau juridice.

(2) Dreptul de acces liber la fondurile publice destinate activit??ii de cercetare-dezvoltare este garantat în condi?ii de competen?? ?i cu respectarea prevederilor legale ?i contractuale privind drepturile de proprietate intelectual? ?i de utilizare a rezultatelor.

(3) Libertatea de organizare ?i desf??urare a activit??ilor de cercetare-dezvoltare este garantat? ?i este corelat? cu asigurarea resurselor financiare, cu respectarea legisla?iei în vigoare ?i a principiilor de etic? profesional? privind efectele adverse sau d?un?toare ale aplic?rii rezultatelor ?tiin?ei ?i tehnologiei asupra omului ?i mediului.

(4) Pentru cazurile care nu sunt reglementate de legisla?ia privind proprietatea intelectual?, se garanteaz? persoanelor prev?zute la alin. (1) dreptul de participare la beneficiile rezultate, în condi?ii contractuale specificate, precum ?i dreptul de preem?iune în contractarea lucr?rilor de continuare a activit??ilor de cercetare-dezvoltare, valorificare a rezultatelor sau de transfer tehnologic al acestora.

CAPITOLUL II: Sistemul na?ional de cercetare-dezvoltare

SECÞIUNEA 1: Cadrul general de reglementare ?i organizare a activit??ii de cercetare-dezvoltare

Art. 6

Sistemul na?ional de cercetare-dezvoltare este constituit din ansamblul unit??ilor ?i institu?iilor de drept public ?i de drept privat cu personalitate juridic?, care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea.

Art. 7

Din sistemul na?ional de cercetare-dezvoltare face parte sistemul de cercetare-dezvoltare de interes na?ional, care cuprinde urm?toarele categorii de unit??i de drept public, cu personalitate juridic?, acreditate în acest sens, conform prevederilor prezentei ordonan?e:

a) institute na?ionale de cercetare-dezvoltare;

b) institute, centre sau sta?iuni de cercetare ale Academiei Române ?i de cercetare-dezvoltare ale academiilor de ramur?;

c) institute de înv???mânt superior acreditate sau structuri ale acestora;

d) institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate în cadrul societ??ilor na?ionale, companiilor na?ionale ?i regiilor autonome de interes na?ional.

Art. 8

În sistemul na?ional de cercetare-dezvoltare sunt cuprinse, în afara unit??ilor ?i institu?iilor prev?zute la art. 7, ?i urm?toarele categorii de unit??i ?i institu?ii:

A. Unit??ile ?i institu?iile de drept public:

a) institute, centre sau sta?iuni de cercetare-dezvoltare organizate ca institu?ii publice;

b) institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate în cadrul societ??ilor na?ionale, companiilor na?ionale ?i regiilor autonome sau ale administra?iei publice centrale ?i locale;

c) centre interna?ionale de cercetare-dezvoltare înfiin?ate în baza unor acorduri interna?ionale;

d) alte institu?ii publice sau structuri ale acestora, care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea.

B. Unit??ile ?i institu?iile de drept privat:

a) unit??i de cercetare-dezvoltare organizate ca societ??i comerciale;

b) societ??i comerciale, precum ?i structurile acestora care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea;

c) institu?ii de înv???mânt superior private acreditate sau structuri ale acestora.

Art. 9

(1) Institutul na?ional de cercetare-dezvoltare este o form? de organizare juridic?, reglementat? prin prezenta ordonan?? ?i care se înregistreaz? ca atare la registrul comer?ului.

(2) Formele de organizare ale celorlalte categorii de unit??i ?i institu?ii prev?zute la art. 7 ?i 8 sunt reglementate prin legi specifice.

Art. 10

(1) Activitatea de cercetare-dezvoltare din domeniul public sau privat poate fi desf??urat? ?i în cadrul unor forme asociative, în condi?iile prev?zute de lege.

(2) Activitatea de cercetare-dezvoltare se poate desf??ura ?i individual, în regim economic, de c?tre persoane fizice autorizate conform prevederilor legale.

Art. 11

(1) Unit??ile de cercetare-dezvoltare organizate ca institute na?ionale sau ca institu?ii publice se înfiin?eaz? sau se reorganizeaz? prin hot?râre a Guvernului, dac? legea nu prevede altfel.

(2) Prin hot?râre a Guvernului de înfiin?are ?i/sau de organizare ?i func?ionare a unit??ilor de cercetare-dezvoltare prev?zute la alin. (1) se stabilesc denumirea, obiectul de activitate, sediul ?i patrimoniul, precum ?i bunurile din domeniul public prev?zute de Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public? ?i regimul juridic al acesteia, cu modific?rile ulterioare, ?i date în administrare acestora.

(3) Unit??ile de cercetare-dezvoltare organizate ca societ??i comerciale cu capital majoritar de stat se înfiin?eaz? ?i se reorganizeaz? prin hot?râre a Guvernului, pe baza hot?rârii adun?rii generale a ac?ionarilor.

Art. 12

(1) Unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare prev?zute la art. 7 ?i 8 înfiin?eaz? Consiliul ?tiin?ific, care particip? la elaborarea strategiei unit??ii ?i a programelor proprii de cercetare-dezvoltare, precum ?i la luarea m?surilor privind realizarea acestora.

(2) Regulamentul de organizare ?i func?ionare a Consiliului ?tiin?ific se aprob? de consiliul de administra?ie al unit??ilor ?i institu?iilor prev?zute la alin. (1).

Art. 13

Realizarea unor servicii sau activit??i de microproduc?ie de c?tre unit??ile ?i institu?iile prev?zute la art. 7 ?i 8 se asigur? prin asociere în participa?iune numai în scopul stimul?rii transferului rezultatelor activit??ii de cercetare-dezvoltare, potrivit regulamentelor de organizare ?i func?ionare proprii ?i prevederilor legale corespunz?toare, cu aprobarea organului administra?iei publice centrale sub autoritatea c?ruia func?ioneaz? ?i a autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Art. 14

(1) Unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare cu capital privat se pot organiza în condi?iile prev?zute de lege.

(2) Unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare cu capital majoritar de stat, organizate ca societ??i comerciale, se pot privatiza în condi?iile legii ?i cu respectarea normelor specifice privind privatizarea unit??ilor de cercetare-dezvoltare, elaborate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare ?i aprobate prin hot?râre a Guvernului.

(3) Unit??ile de cercetare-dezvoltare privatizate nu pot p?stra în patrimoniu informa?iile sau documenta?iile de interes na?ional acumulate pân? la data privatiz?rii. Aceste informa?ii ?i documenta?ii, determinate în conformitate cu prevederile normelor prev?zute la alin. (2), se depun la institutele na?ionale sau la institu?iile publice de cercetare-dezvoltare desemnate în acest scop de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare ori la arhivele statului.

Art. 15

(1) Unit??ile ?i institu?iile prev?zute la art. 7 ?i 8 pot participa în nume propriu la cooperarea tehnico-?tiin?ific? interna?ional? ?i pot încheia în mod direct contracte privind aceste activit??i, în condi?iile legii; contractele, precum ?i utilizarea rezultatelor cercet?rii se vor înscrie în termenii utiliza?i în acordurile interna?ionale la care România este parte.

(2) Rezultatele cercet?rilor considerate proprietate public? a statului se pot utiliza în cadrul cooper?rii interna?ionale în condi?iile prev?zute la alin. (1) ?i cu aprobarea Guvernului.

Art. 16

Unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare care beneficiaz? de finan?are ?i din fonduri publice sunt obligate s? asigure:

a) dezvoltarea bazei tehnico-?tiin?ifice, actualizarea documenta?iei ?tiin?ifice de interes na?ional, precum ?i utilizarea acestora cu prioritate pentru activitatea de cercetare-dezvoltare;

b) urm?rirea realiz?rii transferului tehnologic;

c) adoptarea unor structuri organizatorice ?i a unui management performant, urmând cele mai bune practici utilizate pe plan mondial;

d) eliminarea posibilit??ilor de generare a unor acte de concuren?? neloial?.

SECÞIUNEA 2: Institutele na?ionale de cercetare-dezvoltare

Art. 17

(1) Institutele na?ionale de cercetare-dezvoltare, denumite în continuare institute na?ionale, reprezint? o form? de organizare institu?ional? specific? activit??ilor de cercetare-dezvoltare, instituit? cu scopul de a asigura desf??urarea acestor activit??i, precum ?i consolidarea competen?ei ?tiin?ifice ?i tehnologice în domeniile de interes na?ional, stabilite în acord cu strategia de dezvoltare a României.

(2) Institutul na?ional este persoan? juridic? român?, care are ca obiect principal activitatea de cercetare-dezvoltare ?i care func?ioneaz? pe baz? de gestiune economic? ?i autonomie financiar?, calculeaz? amortismente ?i conduce eviden?a contabil? în regim economic.

(3) Institutul na?ional are patrimoniu propriu ?i administreaz? patrimoniul public ?i privat al statului pentru asigurarea desf??ur?rii activit??ii ?i func?ioneaz? în coordonarea unui organ de specialitate al administra?iei publice centrale.

(4) Institutul na?ional particip? la elaborarea strategiilor de dezvoltare în domeniul specific, desf??oar? activit??i de cercetare-dezvoltare pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Strategia na?ional?, constituie baze de competen?? ?tiin?ific? ?i tehnologic?, de expertiz?, de perfec?ionare a resurselor umane ?i de documentare ?tiin?ific? ?i tehnic?.

Institutul na?ional poate desf??ura, în secundar, activit??i comerciale ?i de produc?ie, conform regulamentului propriu.

Art. 18

(1) Înfiin?area institutului na?ional se face prin hot?râre a Guvernului, pe baza rezultatelor evalu?rii îndeplinirii condi?iilor pentru acreditare, cu avizul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare, la propunerea organului administra?iei publice centrale coordonator în domeniul de activitate al unit??ii.

(2) Înfiin?area ?i acreditarea unui institut na?ional trebuie s? asigure concentrarea resurselor financiare ?i umane în domeniile de cercetare, orientate spre obiective de interes major.

(3) Evaluarea capacit??ii de cercetare în vederea acredit?rii institutului na?ional se realizeaz? de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în conformitate cu prevederile prezentei ordonan?e.

(4) Acreditarea institutului na?ional include ?i atestarea ?i acreditarea acestuia în în?elesul art. 33 alin. (1) ?i (2).

Art. 19

(1) Prin actul de înfiin?are al institutului na?ional se stabilesc denumirea ?i sediul principal, obiectul de activitate, patrimoniul ?i organul administra?iei publice centrale în coordonarea c?ruia func?ioneaz? ?i se aprob? regulamentul de organizare ?i func?ionare.

(2) Regulamentul de organizare ?i func?ionare al institutului na?ional se întocme?te pe baza regulamentului-cadru, elaborat de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în termen de 90 de zile de la data intr?rii în vigoare a prezentei ordonan?e ?i se aprob? prin hot?râre a Guvernului.

(3) Structura organizatoric? a institutului na?ional este aprobat? de organul administra?iei publice centrale în coordonarea c?ruia func?ioneaz?.

(4) Institutul na?ional poate înfiin?a în cadrul structurii organizatorice subunit??i cu sau f?r? personalitate juridic?, necesare realiz?rii obiectului s?u de activitate. Modalitatea de constituire a acestora ?i rela?iile func?ionale din cadrul institutului na?ional, precum ?i cu ter?ii sunt stabilite prin regulamentul de organizare ?i func?ionare a acestuia.

Art. 20

Institutele na?ionale prev?zute la art. 7 sunt sprijinite financiar de la bugetul de stat pentru realizarea unor investi?ii, dot?ri, aparatur?, echipamente ?i instala?ii, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Art. 21

Conducerea institutului na?ional se exercit? de c?tre consiliul de administra?ie, format din 7 sau 9 persoane, din care fac parte, în mod obligatoriu, reprezentatul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare, reprezentantul organului administra?iei publice coordonator al institutului na?ional, reprezentantul Ministerului Finan?elor Publice, reprezentantul Ministerului Muncii ?i Solidarit??ii Sociale ?i directorul general al institutului na?ional, care este ?i pre?edintele consiliului de administra?ie, precum ?i pre?edintele Consiliului ?tiin?ific al institutului na?ional. Consiliul de administra?ie se nume?te prin ordin al conduc?torului organului administra?iei publice coordonator, cu avizul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare. Consiliul de administra?ie î?i desf??oar? activitatea în conformitate cu propriul regulament de organizare ?i func?ionare ?i hot?r??te în toate problemele privind activitatea institutului na?ional, cu excep?ia celor care, potrivit legii, sunt date în competen?a altor organe.

Art. 22

Activitatea curent? a institutului na?ional este condus? de directorul general, numit prin ordin al conduc?torului organului administra?iei publice coordonator, cu avizul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare, conform rezultatelor concursului organizat potrivit prevederilor metodologiei elaborate în acest scop de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare ?i aprobate prin hot?râre a Guvernului.

Art. 23

(1) Institutul na?ional administreaz?, cu diligen?a unui bun proprietar, bunuri proprietate public? ?i privat? a statului sau a unit??ilor administrativ-teritoriale, precum ?i bunurile proprii dobândite în condi?iile legii sau realizate din venituri proprii.

(2) Prin hot?rârea Guvernului de înfiin?are sau reorganizare a institutului na?ional se stabilesc bunurile din dome-niul public prev?zute de Legea nr. 213/1998, bunurile din proprietatea privat? a statului administrate de institut, precum ?i bunurile proprii dobândite în condi?iile legii sau realizate din venituri proprii, dup? caz.

Art. 24

(1) Institutul na?ional întocme?te anual bugetul de venituri ?i cheltuieli, bilan?ul contabil ?i contul de profit ?i pierdere, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Finan?elor Publice.

(2) Bugetul de venituri ?i cheltuieli se aprob? de organul administra?iei publice centrale coordonator, cu avizul Ministerului Finan?elor Publice ?i al Ministerului Muncii ?i Solidarit??ii Sociale.

(3) Bilan?ul contabil anual se aprob? de organul administra?iei publice centrale coordonator, în condi?iile legii.

Art. 25

(1) Partea din veniturile institutului na?ional, care dep??e?te cheltuielile, dup? plata impozitului pe profit ?i dup? acoperirea pierderilor contabile, se utilizeaz? dup? cum urmeaz?:

a) 20% pentru cointeresarea personalului angajat în activit??ile de cercetare-dezvoltare;

b) pân? la 60% se poate utiliza pentru finan?area dezvolt?rii institutului na?ional, în conformitate cu planul de investi?ii ?i dot?ri ale acestuia, aprobat de organul administra?iei publice centrale coordonator. În situa?ia în care sumele respective nu sunt utilizate cu destina?ia stabilit? prin prezenta ordonan??, acestea se fac venit la bugetul de stat;

c) restul r?mâne la dispozi?ia institutului na?ional pentru desf??urarea activit??ii curente.

(2) În situa?ia în care sumele prev?zute la alin. (1) lit. a) ?i c) nu sunt utilizate cu destina?ia stabilit? prin prezenta ordonan??, ele se reporteaz? în vederea utiliz?rii în anul urm?tor.

Art. 26

(1) În situa?ia în care în cursul unui an veniturile institutului na?ional nu sunt suficiente, pentru acoperirea cheltuielilor curente acesta poate contracta credite bancare, în valoare de cel mult 20% din veniturile brute realizate în anul precedent.

(2) Contractarea de credite peste plafonul stabilit se face cu aprobarea Ministerului Finan?elor Publice ?i a organului administra?iei publice centrale coordonator.

Art. 27

(1) ÃŽn cazul angaj?rii r?spunderii contractuale sau delictuale a institutului na?ional creditorii pot cere executarea silit? numai asupra bunurilor proprii ale acestuia.

(2) Bunurile proprietate public? ?i privat? a statului sunt inalienabile ?i nu pot fi constituite drept garan?ii.

Art. 28

(1) Institutul na?ional hot?r??te cu privire la investi?iile ce urmeaz? s? fie realizate potrivit obiectului s?u de activitate, finan?area efectuându-se din surse proprii ?i credite bancare, cu excep?ia investi?iilor care intr? sub inciden?a art. 20 ?i art. 49 alin. (5).

(2) Execu?ia investi?iilor se adjudec? potrivit legii care reglementeaz? achizi?iile publice.

SECÞIUNEA 3: Resurse umane

Art. 29

Men?inerea ?i dezvoltarea poten?ialului uman de cercetare-dezvoltare ?i a bazei de cuno?tin?e în domeniu reprezint? un atribut important al politicii de cercetare, sus?inut cu prioritate prin programul privind resursele umane.

Art. 30

(1) Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare urm?re?te cre?terea poten?ialului na?ional de cercetare ?i solicit? Academiei Române ?i academiilor de ramur?, institu?iilor de înv???mânt superior, institutelor na?ionale ?i institu?iilor publice din sistemul na?ional de cercetare-dezvoltare s? elaboreze ?i s? aplice programe privind formarea ?i dezvoltarea resurselor umane utilizate în cercetare. Programele astfel elaborate vor fi sintetizate în Strategia resurselor umane din activitatea de cercetare-dezvoltare, parte component? a Strategiei na?ionale.

(2) Unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare, care beneficiaz? de facilit??ile prev?zute în prezenta ordonan??, vor asigura stabilizarea personalului atestat pe grade ?tiin?ifice, vor lua m?suri speciale pentru motivarea tinerilor de a desf??ura activit??i în acest domeniu ?i vor men?ine ?i vor dezvolta poten?ialul uman de cercetare implicat în domenii de vârf, prin angajarea anual? a unui num?r de absolven?i ?i speciali?ti cu cea mai bun? preg?tire, cel pu?in egal cu num?rul de personal cu studii superioare plecat din institut în anul anterior, cu excep?ia situa?iilor ce rezult? din restructur?ri. Promovarea cercet?torilor se face ?inându-se seama, în principal, de performan?a ?tiin?ific?, confirmat? la nivel na?ional ?i interna?ional.

Art. 31

(1) Unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare evaluate în condi?iile art. 33, academiile de ramur? ?i institu?iile de înv???mânt superior acreditate organizeaz? ?i particip?, cu prioritate, la programele de formare profesional? a persoanelor cu studii superioare din domeniu.

(2) Institu?iile de înv???mânt superior, academiile de ramur?, institutele de cercetare ?i cele de cercetare-dezvoltare pot colabora pe baz? de reciprocitate în promovarea unor programe de formare continu?, doctorate, teme de cercetare, în practica studen?ilor ?i alte asemenea activit??i.

(3) Finan?area programelor prev?zute la alin. (1) ?i (2) se face conform prevederilor legale în vigoare ?i reglement?rilor specifice stabilite la nivelul unit??ilor organizatoare.

(4) Studen?ii ?i doctoranzii din institu?iile de înv???mânt superior pot face parte din colectivele de cercetare, putând participa efectiv la rezolvarea problemelor din cadrul contractelor de cercetare, tematica acestora putând fi parte a tematicii tezelor de doctorat sau proiectelor de diplom?. Studen?ii ?i doctoranzii care particip? la rezolvarea problemelor din cadrul contractelor de cercetare vor putea fi remunera?i conform legii.

Art. 32

Cercet?torii ?tiin?ifici gradul I cu titlul de doctor pot conduce doctorate în institu?iile organizatoare de doctorat, în condi?iile legii.

CAPITOLUL III: Evaluarea activit??ii de cercetare-dezvoltare

Art. 33

(1) Evaluarea ?i atestarea capacit??ii unit??ilor care desf??oar? activit??i de cercetare-dezvoltare, în condi?iile prezentei ordonan?e, se realizeaz? de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, prin Consiliul na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare, înfiin?at ?i organizat în condi?iile prezentei ordonan?e, precum ?i de Academia Român? ?i academiile de ramur?, prin organismele de evaluare, atestare ?i acreditare constituite în structura acestora, conform legii, pentru unit??ile aflate în subordonare sau coordonare, respectiv de Consiliul Na?ional al Cercet?rii ?tiin?ifice din Înv???mântul Superior pentru institu?iile de înv???mânt superior acreditate ?i unit??ile în subordonare.

(2) Acreditarea unit??ilor prev?zute la art. 7 ca unit??i componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes na?ional se realizeaz? de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare prin Consiliul na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare.

(3) Institutele na?ionale sunt acreditate pe baza evalu?rii Consiliului na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare, în condi?iile prezentei ordonan?e.

(4) Criteriile ?i metodologiile de evaluare ?i atestare a capacit??ii de a desf??ura activit??i de cercetare-dezvoltare se elaboreaz? de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare ?i, dup? caz, de Academia Român? sau academiile de ramur? pentru unit??ile aflate în subordonare sau în coordonare, respectiv de Consiliul Na?ional al Cercet?rii ?tiin?ifice din Înv???mântul Superior pentru institu?iile de înv???mânt superior acreditate ?i unit??ile din subordonare, în termen de 90 de zile de la data intr?rii în vigoare a prezentei ordonan?e, ?i se aprob? prin hot?râre a Guvernului.

(5) Criteriile ?i metodologiile de acreditare a unit??ilor componente ale sistemului de cercetare-dezvoltare de interes na?ional se elaboreaz? de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în termen de 90 de zile de la data intr?rii în vigoare a prezentei ordonan?e, ?i se aprob? prin hot?râre a Guvernului.

Art. 34

(1) Consiliul na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare este un organism f?r? personalitate juridic? ?i se organizeaz? în coordonarea autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

(2) Prin ordin al conduc?torului autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare se stabile?te componen?a, se aprob? regulamentul de organizare ?i func?ionare ?i structura organelor de lucru ale Consiliului na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare, în termen de 60 zile de la data intr?rii în vigoare a prezentei ordonan?e.

(3) Consiliul na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare asigur? evaluarea unit??ilor de cercetare-dezvoltare ?i propune atestarea unit??ilor de cercetare-dezvoltare sau acreditarea institutelor na?ionale ?i, dup? caz, neacordarea sau retragerea atest?rii, respectiv a acredit?rii.

(4) Componen?a ?i regulamentul de organizare ?i func?ionare ale organismelor de evaluare, atestare ?i acreditare ale Academiei Române ?i academiilor de ramur?, respectiv ale Consiliului Na?ional al Cercet?rii ?tiin?ifice din Înv???mântul Superior, se stabilesc conform legisla?iei specifice a acestora.

Art. 35

(1) Pentru activitatea de evaluare ?i atestare, respectiv pentru activitatea de evaluare ?i acreditare, autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare percepe de la unit??ile ?i institu?iile respective taxe de pân? la 8 salarii maxime ale unui cercet?tor principal gradul I din unit??i bugetare, care se fac venituri la bugetul de stat.

(2) Pentru activitatea desf??urat? în afara activit??ii de baz? membrii Consiliului na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare ?i ai organelor de lucru ale acestuia sunt remunera?i, în func?ie de num?rul orelor efectiv lucrate, la nivelul gradului profesional cel mai mare din activitatea de cercetare-dezvoltare, stabilit pentru unit??ile bugetare. Sumele necesare se prev?d în bugetul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Art. 36

(1) Atestarea capacit??ii de a desf??ura activit??i de cercetare-dezvoltare este obligatorie pentru unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare care doresc s? participe la activit??ile de cercetare-dezvoltare prev?zute în Planul na?ional pentru cercetare-dezvoltare ?i inovare.

(2) Prevederile alin. (1) se aplic? dup? un an de la data intr?rii în vigoare a hot?rârii Guvernului prev?zute la art. 33 alin. (4).

(3) Dup? intrarea în vigoare a hot?rârilor Guvernului prev?zute la art. 33 alin. (4) ?i (5) unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare existente pot solicita atestarea capacit??ii lor autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare sau Academiei Române ?i academiilor de ramur? pentru domeniile acestora, respectiv Consiliului Na?ional al Cercet?rii ?tiin?ifice din Înv???mântul Superior pentru institu?iile de înv???mânt acreditate ?i unit??ile din subordonare, conform prevederilor prezentei ordonan?e.

Art. 37

Reacreditarea se efectueaz? periodic, la maximum 5 ani sau la modificarea obiectului de activitate al unit??ii sau institu?iei de cercetare-dezvoltare.

Art. 38

Unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare finan?ate din fonduri publice, pe baza Strategiei na?ionale, sunt obligate:

a) s? elaboreze strategii proprii;

b) s? asigure monitorizarea modului de îndeplinire a obiectivelor prev?zute în planurile proprii;

c) s? organizeze periodic verific?ri asupra activit??ii economico-financiare, precum ?i ale performan?elor de management al cercet?rii, în scopul îmbun?t??irii acestora;

d) s? raporteze anual autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare rezultatele, performan?ele ?tiin?ifice ?i impactul acestora în economie ?i în societate ?i s? le dea publicit??ii prin orice mijloc posibil, pentru o informare cât mai larg?;

e) s? î?i organizeze compartimente de marketing în vederea cre?terii gradului de aplicabilitate a cercet?rilor finan?ate din fonduri publice.

CAPITOLUL IV: Strategia na?ional? ?i Planul na?ional de cercetare-dezvoltare ?i inovare

Art. 39

(1) Strategia na?ional? stabile?te obiectivele de interes na?ional ?i cuprinde mijloacele pentru realizarea acestora. Obiectivele principale ale Strategiei na?ionale sunt:

a) promovarea ?i dezvoltarea sistemului na?ional de cercetare-dezvoltare pentru sus?inerea dezvolt?rii economice ?i sociale a ??rii ?i a cunoa?terii;

b) integrarea în comunitatea ?tiin?ific? interna?ional?;

c) protec?ia patrimoniului tehnico-?tiin?ific românesc;

d) dezvoltarea resurselor umane din activitatea de cercetare;

e) dezvoltarea bazei materiale ?i finan?area activit??ii de cercetare.

(2) Obiectivele Strategiei na?ionale sunt în concordan?? cu obiectivele Programului de guvernare ?i ale strategiilor sectoriale ?i sunt stabilite pe baza consult?rii cu organele administra?iei publice centrale ?i locale, cu Academia Român? ?i cu academiile de ramur?, cu institu?iile de înv???mânt superior, cu unit??ile de cercetare-dezvoltare, cu marii agen?i economici, cu patronatele ?i cu sindicatele. (3) Strategia na?ional? se actualizeaz? periodic, în func?ie de evolu?ia economico-social?.

Art. 40

(1) Pentru stabilirea priorit??ilor Strategiei na?ionale se înfiin?eaz? Consiliul Na?ional pentru Politica ?tiin?ei ?i Tehnologiei, f?r? personalitate juridic?, ca organ consultativ al Guvernului, în coordonarea primului-ministru.

(2) Componen?a Consiliului Na?ional pentru Politica ?tiin?ei ?i Tehnologiei se aprob? prin decizie a primului ministru.

(3) Regulamentul de organizare ?i func?ionare a Consiliului Na?ional pentru Politica ?tiin?ei ?i Tehnologiei se adopt? prin consens în ?edin?a de constituire a acestuia, la propunerea autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Art. 41

Implementarea Strategiei na?ionale se realizeaz? prin:

a) Planul na?ional pentru cercetare-dezvoltare ?i inovare, denumit în continuare Plan na?ional;

b) planuri de cercetare ale autorit??ilor publice centrale, denumite în continuare planuri sectoriale;

c) alte planuri, programe ?i proiecte de cercetare.

Art. 42

Planul na?ional reprezint? instrumentul principal prin care se asigur?:

a) coordonarea, corelarea ?i realizarea politicilor na?ionale în domeniul cercet?rii-dezvolt?rii ?i cunoa?terii;

b) corelarea politicilor din domeniul cercet?rii-dezvolt?rii ?i al inov?rii cu priorit??ile de dezvoltare economic? ?i social? sus?inute de ansamblul politicilor guvernamentale;

c) coeren?a ?i continuitatea activit??ilor din domeniul cercet?rii-dezvolt?rii, al cunoa?terii ?i al inov?rii.

Art. 43

(1) Planul na?ional con?ine programe de cercetare-dezvoltare-inovare.

(2) Programele cuprinse în Planul na?ional se evalueaz? ?i se detaliaz? anual de c?tre autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare.

(3) La elaborarea, evaluarea ?i detalierea Planului na?ional autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare consult? Colegiul Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare ?i Inovare, denumit în continuare Colegiu consultativ, organizat în condi?iile prezentei ordonan?e.

Art. 44

(1) Colegiul consultativ are în componen?? reprezentan?i propu?i de comunit??ile ?tiin?ifice, de ministere, de marii agen?i economici ?i este organizat pe comisii, corespunz?tor principalelor domenii de specialitate. Structura Colegiului consultativ se aprob? prin ordin al conduc?torului autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare, pe o durat? de 4 ani.

(2) Regulamentul de organizare ?i func?ionare a Colegiului consultativ, precum ?i a organelor de lucru ale acestuia se aprob? prin ordin al conduc?torului autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

(3) Pentru activitatea desf??urat? membrii Colegiului consultativ ?i ai organelor de lucru ale acestuia sunt remunera?i, în afara activit??ii de baz?, la nivelul gradului profesional cel mai mare din activitatea de cercetare-dezvoltare, stabilit pentru unit??ile bugetare, în func?ie de num?rul orelor efectiv lucrate.

(4) Cheltuielile necesare func?ion?rii Colegiului consultativ sunt asigurate din bugetul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Art. 45

Planul na?ional, inclusiv resursele financiare necesare, este elaborat ?i administrat de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, se aprob? prin hot?râre a Guvernului ?i se finan?eaz? în sistem multianual. Cheltuielile anuale pentru realizarea Planului na?ional se fac în limita sumelor aprobate prin bugetul de stat, în concordan?? cu finan?area multianual? angajat? prin programele componente ale Planului na?ional. Alocarea sumelor anuale pe programele componente ale Planului na?ional se face prin ordin al autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Art. 46

(1) Planurile sectoriale în domeniul cercet?rii-dezvolt?rii con?in programe ?i proiecte de interes prioritar pentru domeniul respectiv, sunt aprobate prin ordin al ordonatorilor principali de credite ?i se finan?eaz? din bugetul acestora. Programele ?i proiectele din planurile sectoriale sunt avizate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare.

(2) La elaborarea planurilor sectoriale se solicit? propuneri de teme de cercetare de la marii agen?i economici din domeniu, de la unit??ile de cercetare, institute de înv???mânt superior, patronat, sindicate, asocia?ii profesionale ?i alte structuri ale societ??ii civile importante pentru domeniul respectiv.

(3) Implementarea strategiilor de ramur? ?i realizarea planurilor sectoriale de cercetare-dezvoltare se asigur? de unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare din domeniu, în urma atribuirii în sistem competi?ional sau în mod direct de c?tre ministerele de resort, academiile de ramur? sau/?i de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, potrivit art. 47.

Art. 47

(1) Conducerea programelor prev?zute în Planul na?ional se atribuie de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare unit??ilor ?i institu?iilor cu profil de cercetare-dezvoltare ?i inovare, academiilor de ramur?, institu?iilor de înv???mânt superior acreditate, precum ?i agen?ilor economici care au ca obiect de activitate cercetarea-dezvoltarea, pe baz? de criterii de capabilitate în sistem competi?ional sau în mod direct.

(2) În vederea optimiz?rii activit??ii de conducere de programe se înfiin?eaz? Centrul Na?ional de Management Programe, institu?ie public? cu personalitate juridic?, cu finan?are extrabugetar?, în subordinea autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare. Organizarea ?i func?ionarea Centrului Na?ional de Management Programe se stabilesc prin hot?râre a Guvernului.

(3) Veniturile extrabugetare ale Centrului Na?ional de Management Programe provin din activitatea de conducere a programelor finan?ate din surse interne sau/?i interna?ionale, precum ?i din alte activit??i conexe.

(4) Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare poate atribui direct conducerea de programe prev?zute în Planul na?ional Centrului Na?ional de Management Programe.

(5) Conducerea programelor ?i a proiectelor finan?ate în sistem competi?ional din fonduri de la bugetul de stat se atribuie pe baza urm?toarelor proceduri de selectare a contractorilor:

a) licita?ie sau, dup? caz, proceduri competi?ionale simplificate, dac? urmeaz? s? fie selectat un singur contractor, pentru procurarea:

– serviciilor de conducere a programelor;

– serviciilor de conducere a unor proiecte de mare complexitate;

– bunurilor sau a altor servicii;

b) evaluarea propunerilor de proiecte, dac? urmeaz? s? fie selecta?i mai mul?i contractori, pentru procurarea serviciilor de conducere ?i/sau execu?ie a proiectelor de cercetare-dezvoltare ?i de inovare.

(6) Stabilirea contractorilor pentru serviciile ?i bunurile prev?zute la alin. (5) se poate face în mod direct, în situa?iile în care acestea nu pot fi procurate din mai multe surse.

(7) Atribuirea conducerii programelor ?i realiz?rii lucr?rilor se face pe baz? contractual?, conform normelor metodologice prev?zute la art. 60 alin. (2).

(8) Orice program are un singur conduc?tor de program.

CAPITOLUL V: Finan?area activit??ilor de cercetare-dezvoltare ?i inovare

Art. 48

Sursele de finan?are pentru activitatea de cercetare desf??urat? de unit??ile ?i institu?iile din cadrul sistemului na?ional de cercetare se constituie din:

a) fonduri de la bugetul de stat;

b) fonduri atrase de la agen?i economici;

c) fonduri provenite din cooper?ri interna?ionale; d) alte fonduri constituite conform legii.

Art. 49

(1) Fondurile alocate anual în bugetul de stat la capitolul “Cercetare ?tiin?ific?” reprezint? o prioritate a cheltuielilor bugetare.

(2) Din bugetul de stat se aloc? fonduri pentru ac?iuni finan?ate pe baz? de programe, precum ?i pentru celelalte cheltuieli, stabilite în condi?iile legii, asigurându-se o cre?tere permanent? a acestora.

(3) Fondurile alocate de la bugetul de stat se utilizeaz? cu prioritate pentru finan?area obiectivelor prev?zute în Strategia na?ional? ?i în Planul na?ional, precum ?i pentru finan?area activit??ilor unit??ilor de cercetare care ob?in finan?are par?ial? pe programe interna?ionale, la care statul român contribuie cu fonduri conform acordurilor încheiate cu partenerii str?ini.

(4) De la bugetul de stat se aloc? fonduri ?i pentru finan?area instala?iilor ?i obiectivelor speciale de interes na?ional. Instala?iile ?i obiectivele speciale de interes na?ional, ca bunuri proprietate public? utilizate în activitatea de cercetare, sunt finan?ate, cu prioritate, prin bugetele unit??ilor de cercetare care le de?in. Se finan?eaz? de la bugetul de stat, prin fonduri alocate în acest scop, cheltuielile pentru func?ionarea, între?inerea ?i paza acestora, în limita fondurilor bugetare alocate anual.

(5) Cheltuielile necesare pentru realizarea sau achizi?ionarea de noi instala?ii ?i obiective speciale de interes na?ional, precum ?i cheltuielile necesare pentru dezvoltarea instala?iilor ?i obiectivelor existente reprezint? cheltuieli de investi?ii finan?ate integral sau par?ial de la bugetul de stat. Aceste cheltuieli se cuprind în proiectele bugetului de stat, pe baza listei de investi?ii, elaborat? ?i aprobat? în condi?iile legii.

(6) Lista instala?iilor ?i obiectivelor speciale de interes na?ional pentru care se aloc? fonduri de la bugetul de stat se stabile?te ?i se actualizeaz? prin hot?râre a Guvernului, la propunerea autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare.

(7) Conducerea autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare aprob? prin ordin criteriile de selectare a instala?iilor ?i obiectivelor speciale de interes na?ional.

Art. 50

(1) Fondurile prev?zute la art. 49 alin. (1) se utilizeaz? ?i pentru finan?area obiectivelor planurilor sectoriale ?i programelor-nucleu, precum ?i pentru contracte în regim de cofinan?are, în completarea resurselor financiare ale agen?ilor economici beneficiari, în scopul realiz?rii unor activit??i de cercetare cu for?e proprii sau în colaborare cu unit??i de cercetare prev?zute la art. 7 ?i 8.

(2) Cuantumul ?i condi?iile de cofinan?are se stabilesc prin hot?râre a Guvernului.

Art. 51

Ordonatorii principali de credite, care au alocate prin bugetul de stat sume pentru cercetare ?tiin?ific?, le utilizeaz? pentru finan?area programelor proprii, inclusiv pentru granturi de cercetare.

Art. 52

Finan?area activit??ilor de cercetare-dezvoltare ?i inovare din fonduri de la bugetul de stat se face astfel:

a) prioritar, în sistem competi?ional, pe programe ?i proiecte;

b) în sistem direct.

Art. 53

(1) În vederea asigur?rii finan??rii în sistem competi?ional, pe programe, a activit??ilor de cercetare-dezvoltare ?i inovare, autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare elaboreaz?, planific? ?i execut?:

a) bugetul multianual total, necesar realiz?rii Planului na?ional, detaliat pe programele componente, care se aprob? prin hot?râre a Guvernului o dat? cu aprobarea Planului na?ional;

b) aloca?ia bugetar? anual? pentru Planul na?ional, încadrat? în limita bugetului multianual total aprobat, actualizat cu rata infla?iei, dup? caz, precum ?i în prevederile anuale ale bugetului de stat;

c) plafonul anual de autorizare a angaj?rii fondurilor pentru programele din Planul na?ional, o dat? cu legea bugetului de stat;

d) aloca?iile bugetare anuale pentru alte programe sau sisteme de finan?are competi?ional? care nu se includ în Planul na?ional;

e) aloca?iile bugetare anuale pentru alte categorii de cheltuieli, prev?zute ?i detaliate conform art. 58.

(2) Aloca?ia bugetar? anual? pentru Planul na?ional se constituie ca buget anual de pl??i ?i se detaliaz? pe programele în derulare sau care se lanseaz? în anul respectiv, în func?ie de necesarul de pl??i estimat pentru fiecare program.

(3) Stabilirea bugetelor anuale de pl??i pentru programele din Planul na?ional, în conformitate cu legile bugetare anuale, se face prin ordin al conduc?torului autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare, dup? aprobarea prin lege a bugetului de stat.

(4) Plafonul anual de autorizare a angaj?rii fondurilor, aprobat prin legile bugetare anuale, pentru programele din Planul na?ional reprezint? nivelul maxim de contractare din anul curent, pentru fiecare din anii urm?tori, a sumelor aferente programelor a c?ror execu?ie se realizeaz? pe unul sau mai mul?i ani. Angajamentele cumulate din anii anteriori ?i pân? la finele anului curent, pentru anul urm?tor, nu pot dep??i bugetul aprobat pentru anul curent. Pentru urm?torii 2 ani angajamentele cumulate nu pot dep??i 75%, respectiv 65% din bugetul aprobat pentru anul în curs.

Art. 54

Aloca?iile bugetare anuale pentru programele sau sistemele de finan?are competi?ional? neincluse în Planul na?ional se detaliaz? pe domeniile ?i/sau obiectivele specifice acestora, în func?ie de necesarul de pl??i estimat pentru fiecare, pentru contractele noi ?i în derulare, prin ordin al ordonatorului principal de credite.

Art. 55

(1) Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare prevede anual în proiectul bugetului propriu resursele financiare necesare realiz?rii politicilor în domeniul cercet?rii ?i în domeniul stimul?rii inov?rii.

(2) În bugetul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare se înscrie o sum? global? de la bugetul de stat pentru realizarea programelor prev?zute în Planul na?ional.

Art. 56

(1) Programele prev?zute în Planul na?ional cuprind activit??i de cercetare-dezvoltare ?i de stimulare a inov?rii, care se finan?eaz? din suma prev?zut? în bugetul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare, precum ?i din alte surse de finan?are care pot fi atrase în acest scop.

(2) Programele sunt anuale sau multianuale.

Art. 57

(1) Suma global? alocat? de la bugetul de stat prin bugetul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare, în vederea realiz?rii programelor Planului na?ional, se contracteaz? cu conduc?torii de programe ?i cu conduc?torii ?i realizatorii de proiecte sau de p?r?i din acestea.

(2) Din sumele contractate potrivit alin. (1) se pot efectua cheltuieli curente ?i de capital în conformitate cu prevederile contractelor încheiate.

Art. 58

(1) Categoriile de cheltuieli pentru activit??i de cercetare-dezvoltare ?i de stimulare a inov?rii, finan?ate de la bugetul de stat, se stabilesc prin norme metodologice elaborate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare ?i aprobate prin hot?râre a Guvernului, în termen de 90 de zile de la data intr?rii în vigoare a prezentei ordonan?e.

(2) Categoriile de cheltuieli care pot fi efectuate se stabilesc astfel încât s? se asigure coresponden?a cu cele stabilite în cadrul programelor interna?ionale la care România este parte.

(3) Din fondurile alocate autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare de la bugetul de stat pentru activitatea de cercetare se pot finan?a ?i urm?toarele categorii de cheltuieli:

a) cheltuieli pentru participarea ?i reprezentarea în cadrul programelor interna?ionale din domeniul cercet?rii ?i inov?rii, inclusiv la activit??ile de coordonare ?i corelare a acestora;

b) cheltuieli pentru func?ionarea Consiliului na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare ?i a organismelor consultative de nivel na?ional pentru cercetare ?i inovare ?i a comisiilor organizate de acestea;

c) cheltuieli pentru premierea unor realiz?ri deosebite în domeniul ?tiin?ei ?i tehnologiei, ale c?ror cuantum ?i num?r se aprob? prin hot?râre a Guvernului, la propunerea autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare;

d) cheltuieli pentru între?inerea, exploatarea, func?ionarea ?i paza instala?iilor ?i obiectivelor speciale de interes na?ional;

e) cheltuieli pentru informare ?i documentare;

f) cheltuieli pentru subven?ionarea literaturii tehnico-?tiin?ifice;

g) cheltuieli pentru cotizarea, reprezentarea ?i participarea la activit??ile organismelor, organiza?iilor ?i institu?iilor interna?ionale de profil;

h) cheltuieli pentru organizarea de manifest?ri tehnico-?tiin?ifice;

i) cheltuieli pentru organizarea de târguri ?i expozi?ii tehnico-?tiin?ifice interne ?i interna?ionale;

j) cheltuieli pentru burse de cercetare;

k) cheltuieli pentru mobilitatea speciali?tilor din sistemul de cercetare-dezvoltare de interes na?ional.

(4) Pentru a sprijini realizarea politicilor de cercetare-dezvoltare ?i de stimulare a inov?rii, autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare prevede anual în bugetul propriu ?i sume necesare contract?rii unor servicii de consultan?? ?i expertiz?, pentru realizarea de studii, analize, monitoriz?ri, evalu?ri, precum ?i pentru activit??i similare ce ?in de atribu?iile autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare, evaluarea ?i controlul conducerii programelor/proiectelor, organizarea de seminarii ?i mese rotunde, ac?iuni promo?ionale, de imagine ?i diseminare de informa?ii, traduceri ?i altele asemenea.

(5) Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare poate prevedea, de asemenea, în bugetul propriu resurse financiare necesare efectu?rii ?i a altor categorii de cheltuieli prev?zute de lege.

Art. 59

Programele prev?zute în Planul na?ional pot include instrumente financiare destinate ob?inerii unor rezul-tate de prestigiu, precum ?i valorific?rii acestora, inclusiv prin parteneriat interna?ional.

Art. 60

(1) Programele, proiectele de cercetare-dezvoltare ?i inovare ?i ac?iunile cuprinse în Planul na?ional ?i în programele-nucleu finan?ate din surse bugetare se realizeaz? pe baz? de contracte de finan?are.

(2) Normele metodologice privind contractarea, finan?area, monitorizarea ?i evaluarea programelor, proiectelor de cercetare-dezvoltare ?i inovare ?i a ac?iunilor prev?zute la alin. (1) se elaboreaz? de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare în termen de 90 de zile de la data intr?rii în vigoare a prezentei ordonan?e ?i se aprob? prin hot?râre a Guvernului.

Art. 61

(1) Contractele de finan?are încheiate pentru finan?area programelor ?i proiectelor cuprinse în Planul na?ional din surse bugetare pot avea caracter de recuren??.

(2) În baza caracterului de recuren?? oricare contractor poate s? încheie, la rândul s?u, alte contracte de finan?are, de aceast? dat? având calitatea de autoritate contractant?, dac?:

a) în contractul de finan?are pe care l-a încheiat în calitate de contractor este prev?zut? o astfel de clauz?; ?i

b) în valoarea contractului de finan?are pe care l-a încheiat în calitate de contractor, pe lâng? suma ce reprezint? tariful sau/?i alte drepturi ce îi revin, este prev?zut? ?i o sum? care reprezint? un buget pus la dispozi?ia sa pentru a-l utiliza numai în vederea încheierii unui alt contract de finan?are, în calitate de autoritate contractant?, prin care s? finan?eze un contractor care efectueaz? un serviciu în aplicarea obiectivelor programelor ?i proiectelor.

(3) În vederea atingerii obiectivelor programelor/proiectelor se pot încheia contracte de finan?are pân? la nivelul de execu?ie direct? ?i nemijlocit?, inclusiv.

Art. 62

(1) Valoarea contractelor de finan?are încheiate din suma global? prev?zut? pentru realizarea programelor prev?zute în Planul na?ional cuprinde:

a) sume reprezentând contravaloarea serviciilor ?i echipamentelor pe care le implic? conducerea de program/proiect ?i, dup? caz, de realizare/execu?ie a proiectelor situate pe ultimul nivel de detaliere a programului;

b) suma pus? la dispozi?ie contractorului pentru finan?area de proiecte sau p?r?i din acestea, cu respectarea procedurilor ?i destina?iilor prestabilite de autoritatea contractant?, eviden?iat? în mod distinct.

(2) Valoarea contractelor de finan?are încheiate pe perioade multianuale se actualizeaz? anual, luându-se în calcul ?i coeficientul de infla?ie prognozat.

Art. 63

Costurile salariale ?i cele cu deplas?rile, prev?zute în vederea realiz?rii programelor/proiectelor sau a unor p?r?i din acestea, cuprinse în Planul na?ional, precum ?i a unor contracte pentru achizi?ionarea de servicii prev?zute la art. 58 alin. (4), sunt considerate ca având un pre? negociat ?i acceptat prin semnarea contractului de finan?are.

Art. 64

(1) Costurile prev?zute la art. 63 sunt cuprinse în antecalcul ?i se deconteaz? la nivelul acceptat prin semnarea contractului de finan?are, cu condi?ia îndeplinirii obliga?iilor contractuale. În acest caz contractul de finan?are se consider?, în sensul legii, act justificativ de decontare a cheltuielilor prev?zute la art. 63.

(2) Dac? executantul, altul decât o institu?ie public? finan?at? integral de la bugetul de stat, ob?ine economii fa?? de costurile acceptate prin contractul de finan?are, acestea r?mân la dispozi?ia sa, conform legisla?iei în vigoare.

(3) Plafoanele în baza c?rora se calculeaz? costurile salariale se stabilesc prin hot?râre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la data intr?rii în vigoare a prezentei ordonan?e.

(4) Plafoanele în baza c?rora se calculeaz? costurile cu deplas?rile sunt prev?zute de norme aprobate prin hot?râre a Guvernului.

Art. 65

(1) Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, precum ?i orice alt? autoritate contractant? pot acorda contractorului, în baza contractului de finan?are ?i în limita bugetului de care dispun, trimestrial, semestrial sau, dup? caz, pentru o alt? durat? stabilit? conform program?rii prev?zute în contract, pl??i în avans, dup? cum urmeaz?:

a) dup? semnarea contractului de finan?are, o plat? în avans din suma alocat? pentru conducerea programului/ proiectului, în cuantum de 25%-30% din cheltuielile ocazionate de organizarea activit??ii, în vederea ini?ierii programului/proiectului ?i elabor?rii documentelor de planificare ?i programare ale acestuia;

b) pl??i în avans în cuantum de 25%-30% din suma alocat? pentru conducerea programului/proiectului, respectiv din suma alocat? pentru realizarea/execu?ia proiectului/subproiectului, aferent? fiec?rei perioade stabilite prin programare.

(2) Recuperarea avansului acordat potrivit prevederilor alin. (1) lit. a) se face cu ocazia pl??ii sumei aferente perioadei corespunz?toare ini?ierii programului/proiectului ?i elabor?rii documentelor de planificare ?i programare ale acestuia.

(3) Autoritatea contractant? poate efectua în avans pl??ile, prev?zute la alin. (1) lit. b), numai la începutul perioadei pentru care se acord? avansul, în baza contractului de finan?are ?i la solicitarea contractorului, care va prezenta o dat? cu cererea de plat? ?i un deviz al cheltuielilor efectuate, prin care s? se confirme utilizarea legal? a sumei acordate în avans pentru perioada anterioar?.

(4) Autoritatea contractant? va stabili în contractele de finan?are clauze asigur?torii pentru utilizarea corespunz?toare a avansurilor acordate potrivit alin. (1) lit. b) ?i pentru recuperarea acestora cu ocazia pl??ii sumei aferente reprezentând valoarea serviciilor de conducere a programului/proiectului sau, dup? caz, de realizare/execu?ie a proiectului/subproiectului, prestate în perioada pentru care respectivele avansuri au fost acordate.

(5) În cazul în care recuperarea avansului acordat în conformitate cu alin. (1) lit. b) este programat? s? se efectueze în anul bugetar urm?tor, contractorul va prezenta pân? la finele anului bugetar curent în care a fost acordat avansul un deviz justificativ al cheltuielilor efectuate, prin care confirm? utilizarea integral? ?i conform destina?iilor legale a avansului acordat.

(6) Plata avansului se poate efectua numai dac? sunt îndeplinite cumulativ urm?toarele condi?ii:

a) existen?a contractului de finan?are;

b) existen?a contului sau subcontului deschis pe numele contractorului pentru program/proiect;

c) nominalizarea de c?tre contractor a persoanei responsabile: director de program, responsabil de proiect;

d) aprobarea de c?tre autoritatea contractant? a cererii de plat? a avansului depuse de contractor.

(7) Este interzis? acordarea avansurilor contractorilor care au beneficiat anterior de avansuri pe care nu le-au justificat sau care nu au fost recuperate în termenele stabilite.

Art. 66

Institutele na?ionale ?i unit??ile de cercetaredezvoltare organizate ca institu?ii publice pot contracta, în sistem direct, cu organul administra?iei publice centrale sub coordonarea c?ruia func?ioneaz? lucr?ri solicitate de acesta, în domeniul de specialitate specific.

Art. 67

Unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare care fac parte din sistemul de cercetare-dezvoltare de interes na?ional pot contracta cu autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare activit??i desf??urate pe programe-nucleu de cercetare-dezvoltare ale unit??ilor ?i institu?iilor respective, avizate de organul administra?iei publice centrale sub autoritatea c?ruia func?ioneaz? ?i aprobate de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Art. 68

Nivelul alocat într-un singur an de la bugetul de stat pentru finan?area programului-nucleu de cercetare, propriu unei unit??i sau unei institu?ii prev?zute la art. 67, nu poate dep??i 50% din veniturile din activitatea de cercetare-dezvoltare din anul anterior.

Art. 69

Din categoria lucr?rilor din domeniul de specialitate prev?zute la art. 66 fac parte numai lucr?ri care corespund profilului de specialitate al institu?iei respective ?i pentru care aceasta dispune de poten?ialul uman ?i de baza material? pentru a le realiza, încadrate în urm?toarele categorii:

a) elaborarea de studii tehnice, prognoze, strategii ?i lucr?ri-suport pentru strategia sectorial? ?i cea na?ional?;

b) lucr?ri de fundamentare ?i sus?inere a ini?iativelor legislative ?i politicilor în domeniu;

c) lucr?ri-suport de adaptare ?i extindere a legisla?iei existente în vederea prelu?rii acquisului comunitar în domeniu;

d) lucr?ri privind elaborarea ?i realizarea planurilor de ac?iuni pentru punerea în aplicare a legisla?iei comunitare preluate;

e) consultan??, expertiz? în domeniul de specialitate;

f) servicii tehnologice: analize, m?sur?tori, test?ri, expertiz?ri, certific?ri, altele similare;

g) realizarea de sisteme informa?ionale ?i aplica?ii software pentru informatizarea activit??ilor opera?ionale din respectivul sector sau domeniu de activitate.

CAPITOLUL VI: Valorificarea poten?ialului de cercetare

Art. 70

(1) Administra?ia public? central? ?i local?, organiza?iile guvernamentale ?i agen?ii economici cu capital majoritar de stat au obliga?ia de a antrena poten?ialul ?tiin?ific na?ional în activit??i privind:

a) ini?ierea ?i contractarea de lucr?ri de cercetare ?i transfer tehnologic ?i valorificarea rezultatelor cercet?rii de interes specific institu?iei;

b) elaborarea deciziilor de restructurare ?i modernizare a economiei;

c) elaborarea ?i evaluarea independent? a strategiilor proprii ramurii economice;

d) expertizarea ?i evaluarea independent? a aspectelor specifice propriei activit??i, inclusiv expertize legate de eficien?a importului de noi tehnologii, produse ?i altele asemenea.

(2) În situa?iile în care nu este disponibil? expertiza complet? la nivel na?ional, cu avizul autorit??ii de stat pentru cercetare-dezvoltare se apeleaz? la misiuni de expertizare externe, beneficiarii având obliga?ia de a include în aceste echipe ?i speciali?ti români pe profil din domeniul cercet?rii.

(3) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) Consiliul na?ional de atestare ?i acreditare pentru cercetare va realiza ?i va actualiza periodic baze de date cu exper?i pe domenii de activitate ?i pe specializ?ri.

Art. 71

Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare ?i ministerele de resort, pentru domeniile proprii, coopereaz? ?i asigur? parteneriatul între academii, înv???mânt, cercetare ?i industrie, în scopul valorific?rii cuno?tin?elor, prin:

a) stimularea realiz?rii temelor de cercetare-dezvoltare de echipe comune din unit??i, institute de cercetare-dezvoltare, academii ?i universit??i;

b) stimularea finan??rii cu prioritate a temelor cu aplicabilitate imediat?, solicitate de industrie sau de alte ramuri economice;

c) programe de formare profesional? în care elevii ?i studen?ii efectueaz? stagii de preg?tire ?i practic? în unit??i ?i institu?ii de cercetare care au baz? material? ?i resurse umane specializate;

d) programe de asisten?? tehnic? ?i servicii între unit??i ?i institu?ii de cercetare-dezvoltare ?i agen?i economici, care aplic? rezultatele programelor de cercetare-dezvoltare;

e) participarea cercet?torilor ?i speciali?tilor din unit??ile de cercetare-dezvoltare la formele de preg?tire postuniversitar?, respectiv de formare continu?, organizate în institu?iile de înv???mânt superior acreditate.

Art. 72

(1) Pentru fiecare dintre domeniile de interes na?ional în care se desf??oar? activit??i de cercetare-dezvoltare, finan?ate din fonduri publice, autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare ini?iaz? organizarea anual? de conferin?e cu participare interna?ional?, la care particip? cu lucr?ri ?tiin?ifice unit??ile ?i institu?iile de cercetare-dezvoltare de profil.

(2) Aceste manifest?ri vor contribui la promovarea tendin?elor ?i direc?iilor de cercetare-dezvoltare în domeniu, care vor fi incluse în programele na?ionale anuale.

Art. 73

Agen?ii economici care realizeaz? importuri de tehnologii ?i utilaje, finan?ate din fonduri bugetare, fonduri ale societ??ilor comerciale cu capital majoritar de stat sau din credite garantate de Guvern, vor solicita unit??ilor ?i institu?iilor de cercetare-dezvoltare de profil atestate analiza independent? a tehnologiilor ?i a utilajelor care urmeaz? s? se importe, din punct de vedere al tehnicit??ii, caracterului novator ?i de viabilitate, al compatibilit??ilor cu ceea ce exist? în ?ar? în ramura respectiv?, precum ?i a altor aspecte legate de avantajele tehnologiilor respective, în condi?iile na?ionale specifice.

CAPITOLUL VII: Rezultatele activit??ilor de cercetare-dezvoltare

Art. 74

(1) În sensul prezentei ordonan?e, prin rezultatele activit??ilor de cercetare-dezvoltare ob?inute în baza derul?rii unui contra